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【巨變】國家發(fā)改委時隔5年再明令電力行業(yè)進行36項大改變！

發(fā)布時間：

2024-01-03

【巨變】國家發(fā)改委時隔5年再明令電力行業(yè)進行36項大改變！

原創(chuàng) 錚錚北極星電力網(wǎng)

近日，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第7號令出臺，公布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》（以下簡稱《目錄（2024年本）》），該目錄自2024年2月1日起施行，同時，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》（以下簡稱《目錄（2019年本）》）廢止。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（以下簡稱《目錄》）是引導社會投資方向、政府管理投資項目，制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)。《目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成，上述三類之外且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類，不列入《目錄》。2005年，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門制訂發(fā)布《目錄（2005年本）》，2011年、2013年和2019年分別進行了修訂或修正，最新發(fā)布的版本是《目錄（2024年本）》，自2024年2月1日起正式施行。5年，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，與《目錄（2019年本）》相比，《目錄（2024年本）》總條目減少473條，其中鼓勵類減少469條、限制類增加16條、淘汰類減少20條。鼓勵類條目數(shù)量減少，主要是對同一類型的條目進行了歸類整合，以更好突出《目錄》體系化特點和實用性，合并后的《目錄》鼓勵類條目數(shù)量雖然減少，但鼓勵方向更加聚焦、鼓勵事項總體保持穩(wěn)定。

在電力行業(yè)，《目錄（2024年本）》出現(xiàn)了36項大變動：

鼓勵類

一、原電力“28條”合并為“7條”，但從分類表述的具體內(nèi)容來看，實際涉及到的技術(shù)工程增多或變得更細。譬如：（一）由“500千伏及以上交、直流輸變電”變更為“±800千伏及以上直流輸變電，1000千伏及以上交流輸變電”；（二）由“大容量電能儲存技術(shù)開發(fā)與應用”變更為“電化學儲能、壓縮空氣儲能、重力儲能、飛輪儲能、氫（氨）儲能、熱儲能等各類新型儲能技術(shù)及應用，長時儲能技術(shù)”；（三）新增“電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補電源建設”；（四）新增“船舶充換電設施、港口船舶岸電設施建設和應用”。

二、原新能源“16條”合并為“4條”，同樣從分類表述的具體內(nèi)容來看，實際涉及到的技術(shù)工程增多或變得更細。譬如：（一）“5MW及以上海上風電機組技術(shù)開發(fā)與設備制造”“海上風電場建設與設備及海底電纜制造”變更為“15MW等級及以上海上風電機組技術(shù)開發(fā)與設備制造，漂浮式海上風電技術(shù)，高原、山區(qū)風電場建設與設備生產(chǎn)制造，海上風電場建設與設備及海底電纜制造，稀土永磁材料在風力發(fā)電機中應用”；（二）新增“電解水制氫和二氧化碳催化合成綠色甲醇”；（三）“高效制氫、運氫及高密度儲氫技術(shù)開發(fā)應用及設備制造，加氫站及車用清潔替代燃料加注站”變更與新增為“可再生能源制氫、運氫及高密度儲氫技術(shù)開發(fā)應用及設備制造，加氫站及車用清潔替代燃料加注站，移動新能源技術(shù)開發(fā)及應用，新一代氫燃料電池技術(shù)研發(fā)與應用，可再生能源制氫，液態(tài)、固態(tài)和氣態(tài)儲氫，管道拖車運氫，管道輸氫，加氫站，氫電耦合等氫能技術(shù)推廣應用”。

三、原核能“13條”合并為“7條”。主要為合并同類項。

四、有色金屬新能源部分有增有減。譬如：（一）新增“硅能源（晶硅光伏）材料，包括配套的高純多晶硅（包括棒狀多晶硅和顆粒硅）、高效單晶硅棒、高效單晶硅片”；（二）刪除“高容量長壽命二次電池電極材料、前驅(qū)體材料”。

五、石化化工對綠色高效技術(shù)進行了擴展。譬如：（一）對“二氧化碳的捕獲與應用”作出具體闡述，即“二氧化碳高效利用新技術(shù)開發(fā)與應用（包括二氧化碳-甲烷重整、二氧化碳加氫制化學品、二氧化碳制聚碳酸酯類和生物可降解塑料等高分子材料等）”；（二）新增“可再生能源制氫、副產(chǎn)氫替代煤制氫等清潔利用技術(shù)”；（三）新增“四氯化碳、四氯化硅、甲基三氯硅烷、三甲基氯硅烷、三氟甲烷等副產(chǎn)物的綜合利用”；（四）新增“微通道反應技術(shù)和裝備的開發(fā)與應用”；

六、建材部分新增光伏建材材料。譬如：（一）新增“大尺寸（1 平方米及以上）鈣鈦礦薄膜光伏電池玻璃”；

七、機械板塊有增有減，較為繁瑣，可見附表詳述。譬如：（一）刪除“新能源發(fā)電控制系統(tǒng)”；（二）刪除“數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化工業(yè)自動檢測儀表，原位在線成份分析儀器，電磁兼容檢測設備，智能電網(wǎng)用智能電表(具有發(fā)送和接收信號、自診斷、數(shù)據(jù)處理功能)”；（三）刪除“500千伏(kV)及以上超高壓、特高壓交直流輸電設備及關(guān)鍵部件”；（四）刪除“高壓真空元件及開關(guān)設備，智能化中壓開關(guān)元件及成套設備，使用環(huán)保型中壓氣體的絕緣開關(guān)柜，智能型(可通信)低壓電器，非晶合金、卷鐵芯等節(jié)能配電變壓器”；（五）刪除“二代改進型核電設備及關(guān)鍵部件”；（六）刪除“2.5兆瓦以上風電設備整機及2.0兆瓦以上風電設備控制系統(tǒng)、變流器等關(guān)鍵零部件”；（七）刪除“各類晶體硅和薄膜太陽能光伏電池生產(chǎn)設備”；（八）刪除“熱泵(地源、水源、空氣源等)技術(shù)開發(fā)與裝備制造”；（九）刪除“智能配電網(wǎng)核心設備電力電子變壓器技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)”；（十）新增“氫能源儲運低溫密封”；（十一）“2.0兆瓦以上風電用變速箱”變更為“3.0兆瓦以上風電用變速箱”；（十二）新增“開發(fā)太陽能熱發(fā)電用高效熔鹽泵(流量≥830m3/h、揚程≥65m、工作溫度565℃)”；（十三）新增“高效低噪燃料電池氫氣再循環(huán)泵(流量≥300L/min、系統(tǒng)效率≥60%、噪聲≤70dBA)，加氫站用高壓高頻嚴密切斷氫氣球閥(工作壓力 45MPa/90MPa、啟閉頻次≥10cycle/h)”

八、汽車類多為具體要求修改，可見附表詳述。

九、船舶及海洋工程裝備清潔能源和新能源船舶細化了技術(shù)路線。

十、輕工部分主要合并了電池產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造。

十一、建筑類與電力相關(guān)的內(nèi)容主要融合到了“先進建造技術(shù)”與“綠色建筑技術(shù)研發(fā)與應用”里。

十二、水運新增“港口岸電系統(tǒng)建設及船舶受電設施改造，船舶LNG加注設施和電動船充換電設施建設”。

十三、信息產(chǎn)業(yè)中新型電子元器件制造有新增。譬如：新增“太陽能電池、鋰離子電池、鈉離子電池、燃料電池等化學與物理電池等”。

十四、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用細化新增一大項“大氣污染物治理和碳減排”。具體為：細化新增“消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物替代品開發(fā)與利用，消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物處置技術(shù)開發(fā)與應用，持久性有機污染物類產(chǎn)品替代和處置技術(shù)開發(fā)與應用，持久性有機污染物削減與控制技術(shù)開發(fā)與應用，碳捕集利用與封存工程、技術(shù)裝備與技術(shù)服務，低濃度二氧化碳高效低成本捕集技術(shù)開發(fā)與應用，室內(nèi)空氣污染物監(jiān)測、分析及治理技術(shù)，揮發(fā)性有機物減量化、資源化和末端治理及監(jiān)測技術(shù)，先進過濾材料、低氮分級分區(qū)燃燒和成熟穩(wěn)定高效的脫硫、脫硝、除塵技術(shù)及裝備，不低于20 萬塊/日（含）新型燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)線或新型干法水泥窯無害化協(xié)同處置廢棄物，煙氣二氧化碳捕集純化利用技術(shù)的研發(fā)與應用，氨氣排放監(jiān)測及控制技術(shù)開發(fā)應用，工業(yè)園區(qū)惡臭污染在線監(jiān)測技術(shù)開發(fā)應用”。

限制類

一、電力部分提高限制要求，增加限制條例。譬如：（一）“大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，發(fā)電煤耗高于300克標準煤/千瓦時的濕冷發(fā)電機組，發(fā)電煤耗高于305克標準煤/千瓦時的空冷發(fā)電機組”要求提高為“大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，設計供電煤耗高于285克標準煤/千瓦時的常規(guī)煙煤濕冷發(fā)電機組，設計供電煤耗高于300克標準煤/千瓦時的常規(guī)煙煤空冷發(fā)電機組（不含燃用無煙煤、褐煤等特殊煤型的機組）”；（二）新增“達不到超低排放要求的煤電機組（采用特殊爐型的機組除外）和燃煤鍋爐”。