重磅！國家電網(wǎng)又出新政策了
發(fā)布時(shí)間：
2023-12-18
國家電網(wǎng)公司 供應(yīng)商關(guān)系管理規(guī)定
第一章 總則
第一條：為深化國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）物資集約化管理，規(guī)范公司供應(yīng)商關(guān)系管理工作，完善和優(yōu)化供應(yīng)商關(guān)系管理體系，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司規(guī)定，制定本辦法。
第二條：供應(yīng)商關(guān)系管理主要包括供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)、供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)、供應(yīng)商不良行為處理、供應(yīng)商分類分級(jí)管理、供應(yīng)商服務(wù)等內(nèi)容。
第三條：供應(yīng)商關(guān)系管理遵循“集中管控、分級(jí)實(shí)施、信息共享”及“公平、公正”的原則。
第四條：本辦法適用于公司總部、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司供應(yīng)商關(guān)系管理工作。公司直屬單位及控股、參股單位供應(yīng)商關(guān)系管理工作參照本辦法執(zhí)行。
第二章 職責(zé)分工
第五條：國網(wǎng)物資部（國網(wǎng)招投標(biāo)中心）是供應(yīng)商關(guān)系管理的歸口部門，其主要職責(zé)是：
制定公司供應(yīng)商關(guān)系管理工作相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核省公司供應(yīng)商關(guān)系管理工作；組織開展供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)工作并建立統(tǒng)一的供應(yīng)商信息庫；組織開展“總部直接組織實(shí)施”招標(biāo)采購物資供應(yīng)商的績效評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)對(duì)“總部直接組織實(shí)施”招標(biāo)采購物資供應(yīng)商不良行為進(jìn)行處理。
第六條：國網(wǎng)安質(zhì)部、運(yùn)檢部、營銷部、農(nóng)電部、基建部、交流部、直流部、信通部、國調(diào)中心等部門，配合國網(wǎng)物資部（國網(wǎng)招投標(biāo)中心）開展供應(yīng)商關(guān)系管理工作，提供設(shè)備全壽命周期各環(huán)節(jié)的供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、履約、服務(wù)等信息，并提供相應(yīng)技術(shù)支持。
第七條：國網(wǎng)物資公司受國網(wǎng)物資部（國網(wǎng)招投標(biāo)中心）的委托，開展公司供應(yīng)商關(guān)系管理的具體實(shí)施工作，其主要職責(zé)為：
協(xié)助國網(wǎng)物資部（國網(wǎng)招投標(biāo)中心）開展供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)工作；
協(xié)助國網(wǎng)物資部（國網(wǎng)招投標(biāo)中心）開展供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)工作；
協(xié)助國網(wǎng)物資部（國網(wǎng)招投標(biāo)中心）收集、核實(shí)供應(yīng)商不良行為信息；
負(fù)責(zé)公司供應(yīng)商服務(wù)中心日常管理工作。
第八條：省公司物資部（招投標(biāo)管理中心）是省公司供應(yīng)商關(guān)系管理的歸口部門，其主要職責(zé)為：
配合國網(wǎng)物資部（國網(wǎng)招投標(biāo)中心）開展“總部直接組織實(shí)施”招標(biāo)采購物資供應(yīng)商的資質(zhì)能力核實(shí)工作；
負(fù)責(zé)組織開展“總部統(tǒng)一組織監(jiān)控，省公司具體實(shí)施”招標(biāo)采購物資供應(yīng)商的資質(zhì)能力核實(shí)工作；
負(fù)責(zé)開展供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)工作，并將“總部直接組織實(shí)施”招標(biāo)采購供應(yīng)商的績效評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)國網(wǎng)物資部（國網(wǎng)招投標(biāo)中心）；
負(fù)責(zé)收集、上報(bào)“總部直接組織實(shí)施”招標(biāo)采購供應(yīng)商的不良行為信息，監(jiān)督供應(yīng)商進(jìn)行整改，配合公司總部對(duì)供應(yīng)商的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收；負(fù)責(zé)對(duì)“總部統(tǒng)一組織監(jiān)控，省公司具體實(shí)施”招標(biāo)采購供應(yīng)商不良行為進(jìn)行處理。
第九條：省公司安質(zhì)部、運(yùn)檢部、營銷部（農(nóng)電部）、基建部、科信部、調(diào)度等部門配合省公司物資部開展供應(yīng)商關(guān)系管理工作，提供在安裝調(diào)試、交接驗(yàn)收、生產(chǎn)運(yùn)行等環(huán)節(jié)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、交貨等信息。
第十條：省公司監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)省公司供應(yīng)商關(guān)系管理相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條：省公司法律部門負(fù)責(zé)對(duì)省公司供應(yīng)商關(guān)系管理相關(guān)工作提供法律保障。
第十二條：省公司物資供應(yīng)公司配合省公司物資部（招投標(biāo)管理中心）開展供應(yīng)商關(guān)系管理相關(guān)工作。
第三章 供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)
第十三條：供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)是指對(duì)參與公司招標(biāo)采購的供應(yīng)商的資質(zhì)業(yè)績文件及生產(chǎn)現(xiàn)場情況進(jìn)行核實(shí)的活動(dòng)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的供應(yīng)商相關(guān)信息作為招標(biāo)采購工作的重要參考依據(jù)。
第十四條：國網(wǎng)物資部（國網(wǎng)招投標(biāo)中心）負(fù)責(zé)制定“總部直接組織實(shí)施”招標(biāo)采購供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，并定期組織開展核實(shí)工作。
第十五條：供應(yīng)商信息實(shí)行集中管控，在電子商務(wù)平臺(tái)中建立統(tǒng)一的供應(yīng)商信息庫，在公司系統(tǒng)內(nèi)信息共享。
第十六條：資質(zhì)能力核實(shí)一般分為文件核實(shí)和現(xiàn)場核實(shí)。文件核實(shí)內(nèi)容主要包括供應(yīng)商的基本信息、財(cái)務(wù)信息、報(bào)告證書、產(chǎn)品業(yè)績等?，F(xiàn)場核實(shí)內(nèi)容主要包括供應(yīng)商的設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)檢測、原材料組部件管理、產(chǎn)能等情況。
第十七條：開展供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)工作時(shí)，應(yīng)成立資質(zhì)能力核實(shí)委員會(huì)，成員一般由物資管理部門、專業(yè)技術(shù)管理部門，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十八條：供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)過程應(yīng)有監(jiān)察人員進(jìn)行全程監(jiān)督。核實(shí)工作結(jié)束后，監(jiān)察人員應(yīng)出具監(jiān)察報(bào)告。
第十九條：供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)結(jié)果經(jīng)資質(zhì)能力核實(shí)委員會(huì)審批后，在招標(biāo)采購工作中應(yīng)用。
第二十條：資質(zhì)能力核實(shí)結(jié)果應(yīng)告知供應(yīng)商。
第四章 供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)
第二十一條：供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)是指對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約、售后服務(wù)等綜合情況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的活動(dòng)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為招標(biāo)采購工作的重要參考依據(jù)。
第二十二條：國網(wǎng)物資部（國網(wǎng)招投標(biāo)中心）負(fù)責(zé)制定“總部直接組織實(shí)施”范圍主要設(shè)備材料供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況組織開展供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)工作。供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)一般按照年度評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)刷新的原則開展。
第二十三條：各單位物資管理部門應(yīng)建立供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)信息收集常態(tài)機(jī)制，及時(shí)掌握供應(yīng)商在合同簽訂、生產(chǎn)制造、運(yùn)輸交付、安裝調(diào)試，以及設(shè)備運(yùn)行等各環(huán)節(jié)信息，作為評(píng)價(jià)依據(jù)。
第二十四條：供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與招標(biāo)采購工作聯(lián)動(dòng)。評(píng)價(jià)結(jié)果在招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或物資管理部門審定后應(yīng)用于招標(biāo)采購中。
第二十五條：供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)遵守公司相關(guān)保密規(guī)定。
第二十六條：結(jié)合供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)情況，物資管理部門應(yīng)定期與供應(yīng)商進(jìn)行溝通，告知其存在的問題，督促和引導(dǎo)供應(yīng)商改進(jìn)提高。
第五章 供應(yīng)商不良行為處理
第二十七條：供應(yīng)商不良行為是指在公司物資管理活動(dòng)中，供應(yīng)商供應(yīng)的物資在全壽命周期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量問題，以及供應(yīng)商在參與資質(zhì)能力核實(shí)、招標(biāo)采購活動(dòng)以及在合同履約過程中，在誠信、交貨、服務(wù)等方面存在的問題。全壽命周期是指產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、運(yùn)行直至退役的全過程。
第二十八條：根據(jù)不良行為的嚴(yán)重程度，對(duì)供應(yīng)商在招標(biāo)采購中采取扣減評(píng)標(biāo)分值、暫停授標(biāo)、列入黑名單等處罰措施。
第二十九條：對(duì)供應(yīng)商不良行為的處理結(jié)果應(yīng)對(duì)外進(jìn)行公示。
第三十條：對(duì)供應(yīng)商不良行為的處理不代替合同約定中對(duì)供應(yīng)商違約的處罰。
第六章 供應(yīng)商分類分級(jí)管理
第三十一條：國網(wǎng)物資部（國網(wǎng)招投標(biāo)中心）根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合采購物資特點(diǎn)、數(shù)量以及市場供求關(guān)系等因素制定公司供應(yīng)商的分類分級(jí)機(jī)制。
第三十二條：省公司物資管理部門結(jié)合實(shí)際情況，制定省公司的供應(yīng)商分類分級(jí)機(jī)制。
第三十三條：供應(yīng)商分類分級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，國網(wǎng)物資部（國網(wǎng)招投標(biāo)中心）定期對(duì)“總部直接組織實(shí)施”集中招標(biāo)采購供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估。
第三十四條：省公司物資管理部門應(yīng)定期對(duì)“總部統(tǒng)一組織監(jiān)控，省公司具體實(shí)施”及省公司自行招標(biāo)采購供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估。
第三十五條：按照國家法律、法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，物資管理部門根據(jù)供應(yīng)商分類分級(jí)結(jié)果，制定相應(yīng)的采購和管理策略。
第七章 供應(yīng)商服務(wù)
第三十六條：供應(yīng)商服務(wù)工作主要包括為供應(yīng)商提供與招投標(biāo)、合同訂立等業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢與辦理，接收供應(yīng)商的建議與投訴，以及物資管理工作有關(guān)的信息發(fā)布工作。
第三十七條：公司設(shè)立總部和省公司兩級(jí)供應(yīng)商服務(wù)中心，分別由國網(wǎng)物資部（國網(wǎng)招投標(biāo)中心）和省公司物資部歸口管理。
第三十八條：省公司供應(yīng)商服務(wù)中心根據(jù)業(yè)務(wù)需要和功能設(shè)置配備相關(guān)的硬件設(shè)施及相應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理窗口，為供應(yīng)商提供一站式服務(wù)。
第三十九條：省公司供應(yīng)商服務(wù)中心應(yīng)開展供應(yīng)商滿意度調(diào)查等工作，改進(jìn)和提高工作質(zhì)量和工作效率。
第四十條：公司總部對(duì)各省公司開展的供應(yīng)商服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，接受供應(yīng)商投訴，對(duì)各省公司供應(yīng)商服務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)比。
